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关于《玉龙纳西族自治县九河乡土地利用总体规划(2010—2020年)修改方案》听证结果报告

-- (第3号)

来源:玉龙县法制办 作者:玉龙县法制办 发布时间:2016年03月14日 浏览次数:345 【字体: 收藏 打印文章

为了推行重大决策听证制度,在政府决策工作中充分发扬民主,反映民意,集中民智,提高政府决策透明度和公众参与度,根据《玉龙纳西族自治县重大决策听证制度实施细则》的有关规定,2016年3月2日,玉龙县人民政府在县国土资源局举行了《玉龙纳西族自治县九河乡土地利用总体规划(2010-2020年)修改方案》听证会。现将听证情况报告如下:

一、听证会准备情况

(一)发布第1号听证会公告

2016年2月22日,在玉龙县重大决策听证系统、玉龙县政府公开门户网站发布了《关于举行<玉龙纳西族自治县九河乡土地利用总体规划(2010-2020年)修改方案>听证会的公告(第1号)》,公布了听证事项、听证陈述人(听证代表)名额及其产生方式、听证时间、听证地点等相关内容。同时,将方案说明稿在网站上予以公布。

(二)确定听证会参会人员

2016年2月25日,确定了听证主持人和县国土资源局2名听证人(决策发言人),核实确定了18名听证陈述人(听证代表):其中,丽江市老君山管理局1人、县水利局、县交通局等相关单位人员共8人,人大代表1人、政协委员1人;乡镇代表11人。邀请了县监察局和县国土资源局纪检室各1名工作人员作为听证监察人。

(三)发布第2号听证会公告

2016年2月25日,在第1号公告发布的网站发布了《关于举行<玉龙纳西族自治县九河乡土地利用总体规划(2010-2020年)修改方案>听证会的公告(第2号)》,公布了举行听证会的具体时间、地点和听证主持人、听证人(听证决策人)、听证监察人、听证陈述人(听证代表)名单等事项。

(四)准备材料和会场布置

在听证会举行前,起草并准备好了听证主持人、听证人使用的材料和会场发放的材料;完成了会场布置的各项工作。

二、听证会举行情况

3月2日下午14:00-16:00,听证会在玉龙县国土资源局三楼会议室举行,听证会由县法制办罗丽娟主持,县国土局的2名听证人(听证决策人)到会。其他参会人员的到会情况为:听证陈述人到会22人,听证监察人2人。

听证会按照下列议程进行:

(一)听证主持人介绍参会人员情况和听证会纪律;

(二)县国土局副局长杨建宏、规划股股长蒋轶就修改方案的主要内容作说明;

(三)听证陈述人对修改方案听证稿发表意见并作了提问,县国土局相关负责人对听证陈述人的提问进行答复;

(四)听证主持人对听证会作简要总结。

三、听证陈述意见

到会的20名听证陈述人全部作了现场发言,对《玉龙纳西族自治县九河乡土地利用总体规划(2010—2020年)修改方案》给予了充分肯定,现根据听证代表的发言确认的听证意见进行了综合归纳:

(一)肯定意见

大多数听证代表认为《方案》提出的土地利用结构和布局调整,符合九河乡经济社会发展的实际情况,能够适应该宏观经济形势变化,有利于更好地发挥土地规划的统筹管理作用。

(二)修改意见或建议

1、土地利用总体规划的修改请认真做好与林地规划与城乡建设用地规划的对接工作,避免冲突;

2、此次调出地块位于石头乡,希望在涉及石头乡九十九龙潭片区金丝厂片区旅游开发等项目真正落地时,能确保石头乡的旅游设施用地指标;

3、对石头乡申请上报的十三五规划重点建设项目和乡内其他建设项目,需审批的建设用地,请给予合理规划安排和审批;

4、方案编制完善后请国土部门及时与玉龙县“四规合一”编制单位对接;

5、调出石头乡地块应与石头乡桃花村传统村落保护规划相衔接,确保石头乡桃花传统村落项目实施;

6、建议在玉龙县九河乡重点建设项目修改补充表中增加“雄古-石鼓地方高速”项目,具体名称待县交通局核定后增加;

7、建议在修改方案中预留适当规模的建设用地指标,来保证规划外和企业投资项目在九河乡落地;

8、鉴于丽兰公路、老君山旅游小环线、老君山国家公园金丝厂片区开发等项目大部分在石头乡境内,在调出石头乡土地指标时,应充分考虑和保证石头乡以上项目的用地需求;

9、应及时与水利部门沟通,把水利基础设施“十三五”等规划项目纳入“九河乡土地利用总体规划(2010-2020年)”做好水利设施建设项目与规划项目筛选工作,进一步完善水利设施建设用地工作;

10、规划调整前尽量到实地与乡、村、组一级进行调研;

11、建议在文本中增加项目区是否涉及地质灾害易发区和地质灾害隐患点;

12、充分考虑未来建设项目操作的可行性,尽量避免对生态环境的破坏;

13、建议土地利用总体规划的修改,应充分研究区域资源分布,适应经济社会发展趋势,社会服务设施建设需求,合理规划;

14、建议对附表7玉龙县九河乡重点建设项目修改补充表中交通、水利项目名称与玉龙县“十三五”固定资产投资项目集群规划中相关名称进行核实;

15、九河乡是否涉及异地扶贫搬迁项目,如有涉及,建议一次性纳入修改范畴;

16、建议将附表吉来水库工程更名为录吉水库工程;

17、建议将214国道延伸线纳入重点建设项目用地规划补充表;

18、建议将梅瓦水库工程更名为甸头灵芝园水库工程;

19、建议在今后调整完善规划时,更好地安排用地指标,保障当地经济社会的发展;

20、认真做好修改规划和调整完善规划的衔接工作,确保重点建设项目用地;

21、在下一步基本农田永久性规划时,要因地制宜、分类指导规划,在保护耕地的同时,兼顾解决住房十分困难的群众利益,确保住房困难群众有地块建房;

22、土地规划方案批准后,请求有关部门尽快项目落地实施。

四、听证意见和建议的采纳情况

针对听证陈述人提出的意见和建议,听证发言人(听证决策人)进行了现场解答,会后,县法制办会同国土局相关人员对听证会上所提意见进行了认真研究,对多数意见和建议予以吸收采纳,进一步修改完善了《方案》。现将采纳意见和建议的情况汇总如下:

1、同意采纳第1条意见或建议,进一步核实项目用地范围;

2、同意采纳第2、3条意见或建议,当石头乡有新增项目落地时,尽量安排项目用地指标;

3、同意采纳第4条意见或建议,当方案编制完善后,与玉龙县“四规合一”编制单位对接;

4、同意采纳第5条意见或建议,调出地块为石头乡风景名胜设施用地,与石头乡桃花村传统村落建设指标有所冲突,在调整完善工作中会预留相应城乡建设用地指标;

5、同意采纳第6条意见或建议,并对《方案》相应章节和附表进行修改完善;

6、不予采纳第7条意见或建议,由于此次《玉龙纳西族自治县九河乡土地利用总体规划(2010-2020年)修改方案》仅针对九河乡境内近期急需建设项目的实际选址进行修改,除交通、水利、能源、军事等基础设施可列入重点建设项目用地规划表外,其余项目未确定实际选址时,按规定不能预留建设用地指标;

7、同意采纳第8条意见或建议,当石头乡有新增项目落地时,尽量安排项目用地指标;

8、同意采纳第9条意见或建议,并对《方案》相应章节和附表进行修改完善;

9、同意采纳第10条意见或建议,编制规划修改方案前尽量到各乡镇进行实地调研;

10、同意采纳第11条意见或建议,已在《方案》中增加此次规划修改不涉及地质灾害高易发区和地质灾害隐患点内容;

11、同意采纳第12条意见或建议,已在《方案》第六章进行修改完善;

12、不予采纳第13条意见或建议,在2015年11月编制的《玉龙纳西族自治县九河乡土地利用总体规划(2010-2020年)评估报告》中已对九河乡区域资源分布、适应经济社会发展形势、社会服务设施建设需求等进行简要分析,且在调整完善前期工作中编制了《玉龙纳西族自治县资源环境承载力专题研究报告》,故此次《玉龙纳西族自治县九河乡土地利用总体规划(2010-2020年)修改方案》中不予分析;

13、同意采纳第14条意见或建议,并对《方案》相应章节和附表进行修改完善;

14、同意采纳第15条意见或建议,并对九河乡易地扶贫搬迁情况进行核实,经核实九河乡易地扶贫搬迁规划中仅存在插花安置情况,没有整体搬迁安置项目;

15、同意采纳第16条意见或建议,已将“龙应吉来水库工程”更名为“龙应录吉水库工程”;

16、同意采纳第17条意见或建议,并对《方案》相应章节和附表进行修改完善;

17、同意采纳第18条意见或建议,已将“梅瓦水库工程”更名为“甸头灵芝园水库工程”;

18、同意采纳第19条意见或建议,在调整完善时,更好地安排用地指标,保障当地经济社会的发展;

19、同意采纳第20条意见或建议,认真做好修改规划和调整完善规划的衔接工作,确保重点建设项目用地;

20、同意采纳第21条意见或建议,在下一步永久性基本农田划定工作中,经充分举证,调出部分基本农田,并在调整完善工作中,预留一定的城乡建设用地指标,以解决农村宅基地无法落地问题;

21、同意采纳第22条意见或建议,规划修改方案批准后,有关部门应尽快实施项目。

 

 

附:

玉龙纳西族自治县九河乡土地利用总体规划

(2010—2020年)修改方案

(听证修改稿)

一、修改背景和依据

为使土地规划更好的适应九河乡经济社会发展形势的变化,最大限度地合理利用有限的土地资源,按照《国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》(国土资发〔2012〕2号)、《云南省国土资源厅关于转发国土资源部严格土地利用总体规划实施管理的通知》(云国土资〔2012〕195号)、《丽江市国土资源局关于玉龙县九河乡土地利用总体规划(2010-2020年)评估报告的意见》(丽国土资规〔2015〕10号)等文件要求,对《玉龙纳西族自治县九河乡土地利用总体规划(2010-2020年)》进行局部修改。

二、规划修改对象和目的

此次规划修改对象为《玉龙纳西族自治县九河乡土地利用总体规划(2010-2020年)》。

此次规划修改目的:在不突破县内规划主要控制指标和坝区相关指标的前提下,通过对九河乡建设用地布局、建设用地管制分区及土地用途分区进行局部修改,解决丽江老君山景区九十九龙潭片区保护开发项目及老君山引水工程、中和水库、老梅箐小(一)型水库、龙应录吉水库、甸头灵芝园水库等抗旱水源工程用地需要,保障全乡经济社会科学、和谐、跨越式发展。

三、规划修改方向和重点

(一)规划修改方向

此次《规划》修改方向是在确保约束性用地指标符合上级规划要求的基础上,根据《丽江市国土资源局关于玉龙县九河乡土地利用总体规划(2010-2020年)评估报告的意见》(丽国土资规〔2015〕10号),对《规划》进行局部修改,以满足老君山景区九十九龙潭片区保护开发项目、老君山引水工程、中和水库、老梅箐小(一)型水库、龙应录吉水库、甸头灵芝园水库等建设项目用地需求。

(二)规划修改重点

1、建设用地布局修改:针对6个项目实际选址地块,对九河乡的新增建设用地布局进行局部调整,新增建设用地布局调整只涉及新增交通水利及其他建设用地,不涉及新增城乡建设用地、不涉及城乡建设用地增加挂钩拆旧区和建新区。

2、根据建设用地布局调整情况对土地用途分区、重点建设项目用地规划表、基本农田多划后占建设项目表和重点建设项目用地布局图进行相应的调整。

3、规划修改不涉及基本农田、禁止建设区、生态环境安全控制区和自然与文化遗产保护区的修改。

4、规划修改不涉及坝区。

5、规划修改不涉及地质灾害高易发区和地质灾害隐患点。

(三)建设用地指标需求与来源

经分析,6个项目用地范围内均未安排新增建设用地指标,共需新增交通水利及其他建设用地指标23.40公顷(水工建筑用地14.86公顷、风景名胜设施用地8.54公顷),新增建设占用耕地指标0.11公顷,不涉及坝区。

根据2014年九河乡规划实际执行情况与2020年规划目标对比分析,九河乡建设用地规模指标剩余20.89公顷,其中城乡建设用地指标剩余83.83公顷,交通水利及其他建设用地指标已超出62.94公顷,九河乡内无新增交通水利及其他建设用地可供调整。

为满足规划修改需要,需从石头乡调出新增建设用地指标23.40公顷(全部为风景名胜设施用地,其中新增建设占用耕地指标0.11公顷,不涉及坝区)至九河乡使用。

调出指标地块位于石头乡桃花、兰香等2个村民委员会和国有林,位于非坝区。该调出地块指标在完善规划时安排的“桃花至九号道口旅游服务设施用地”项目,规划用地面积29.53公顷。按照《住房城乡建设部关于三江并流风景名胜区丽江老君山景区详细规划的函》(建城函〔2012〕213号)中“桃花村不应安排大型住宿接待设施”的要求,《三江并流风景名胜区丽江老君山景区九十九龙潭片区修建性详细规划(2013-2020)》中将景区入口和服务区安排至景区南部区域。因此,可将“桃花至九号道口旅游服务设施用地”规划建设用地指标调出使用。

四、规划修改的主要内容

此次规划修改,调入地块共10块,全部位于九河乡;调出地块共5块,全部位于石头乡。调入调出均不涉及坝区。

(一)建设用地指标和布局修改情况

此次规划修改的指标调入地块共10块,编号为GTR20160001至GTR20160010,全部位于九河乡(不涉及坝区),涉及甸头、中和、龙应、南高寨、河源等5个村民委员会和中和村与龙应村共管林、国有林。指标调整面积为23.40公顷,共将规划旱地0.11公顷、林地12.14公顷、牧草地2.77公顷、田坎0.04公顷、自然保留地8.34公顷调整为水工建筑用地14.86公顷、风景名胜设施用地8.54公顷。

详见下表。

表1 调入地块建设用地指标调整情况表

单位:公顷

调整地块编号 涉及行政区 调整前规划地类 调整后规划地类 备注
旱地 林地 牧草地 田坎 自然 保留地 水工建筑用地 风景名胜设施用地 -
GTR20160001 甸头村民委员会 0.11 3.83 - 0.04 - 3.98 - 甸头灵芝园水库
GTR20160002 中和村民委员会 - 1.59 - - - 1.59 - 中和水库
中和村与龙应村共管林 - 1.95 - - - 1.95 -
小计 - 3.54 - - - 3.54 -
GTR20160003 中和村与龙应村共管林 - 1.14 - - 0.42 1.56 - 龙应录吉水库
龙应村民委员会 - 1.02 - - 0.38 1.40 -
小计 - 2.16 - - 0.80 2.96 -
GTR20160004 国有林 - 0.78 - - - 0.78 - 老君山引水工程
GTR20160005 南高寨村民委员会 - 1.82 - - 1.78 3.60 - 老梅箐小(一)型水库
GTR20160006 国有林 - 0.01 0.70 - - - 0.71 丽江老君山景区九十九龙潭片区保护开发项目 
GTR20160007 国有林 - - 0.24 - - - 0.24
GTR20160008 国有林 - - - - 0.60 - 0.60
河源村民委员会 - - - - 0.54 - 0.54
小计 - - - - 1.14 - 1.14
GTR20160009 国有林 - - 1.83 - - - 1.83
GTR20160010 河源村民委员会 - - - - 4.62 - 4.62
合计 0.11 12.14 2.77 0.04 8.34 14.86 8.54

此次规划修改的指标调出地块共5块,编号为GTC20160001至GTC20160005,全部位于石头乡(不涉及坝区),涉及桃花、兰香等2个村民委员会和国有林。指标调整面积为23.40公顷,共将规划风景名胜设施用地23.40公顷调整为旱地5.02公顷、园地0.46公顷、林地17.02公顷、田坎0.90公顷。详见下表。

表2 调出地块建设用地指标调整情况表

单位:公顷

调整地块编号 涉及行政区 调整前规划地类 调整前规划地类
风景名胜设施用地 旱地 园地 林地 田坎
GTC20160001 桃花村民委员会 6.55 5.02 0.46 0.17 0.90
GTC20160002 兰香村民委员会 8.78 - - 8.78 -
GTC20160003 国有林 4.38 - - 4.38 -
GTC20160004 国有林 1.13 - - 1.13 -
GTC20160005 国有林 2.56 - - 2.56 -
合计 23.40 5.02 0.46 17.02 0.90

将修改地块指标调入调出进行对比:新增建设用地指标调入23.40公顷、调出23.40公顷,调整后新增建设用地规模不变(新增交通水利用地未调出,调入14.86公顷,调整后新增交通水利用地增加14.86公顷;新增其他建设用地调出23.40公顷,调入8.54公顷,调整后新增其他建设用地减少14.86公顷;未调整新增城乡建设用地)调入新增建设占用耕地调入0.11公顷,调出5.02公顷,调整后新增建设占用耕地减少4.91公顷。

表3 建设用地指标调入调出对比表

单位:公顷

  指标调入 (位于九河乡) 指标调出 (位于石头乡) 指标变化情况 (调出-调入)
新增建设用地 小计 23.40 23.40 0.00
新增城乡建设用地 - - -
新增交通水利用地 14.86 0.00 -14.86
新增其他建设用地 8.54 23.40 14.86
新增建设占用耕地 0.11 5.02 4.91

(二)建设用地管制分区和土地用途分区修改情况

因修改地块未涉及城乡建设用地,且修改地块均位于限制建设区,故未对建设用地管制分区进行修改。

规划修改中,根据建设用地布局修改情况,对土地用途分区进行了调整(此次规划修改中,土地用途分区修改范围与调入、调出地块空间范围一致,因为面积计算方式的不同,同一地块的用途区面积可能大于建设用地指标面积)。此次规划修改不涉及基本农田保护区、自然与文化遗产保护区、生态环境安全控制区。

表4 调整地块土地用途分区变化情况表

单位:公顷

土地用途分区 类型 调入(九河乡) 调出(石头乡) 合计
修改前 修改后 变化量 修改前 修改后 变化量 修改前 修改后 变化量
一般农地区 0.21 0.00 -0.21 0.00 7.20 7.20 0.21 7.20 6.99
风景旅游用地区 0.00 9.88 9.88 26.27 0.00 -26.27 26.27 9.88 -16.39
林业用地区 12.79 0.00 -12.79 0.00 19.07 19.07 12.79 19.07 6.28
牧业用地区 3.17 0.00 -3.17 0.00 0.00 0.00 3.17 0.00 -3.17
其他用地区 8.94 15.23 6.29 0.00 0.00 0.00 8.94 15.23 6.29
合计 25.11 25.11 0.00 26.27 26.27 0.00 51.38 51.38 0.00

(三)土地利用结构调整情况

规划修改后,九河、石头两乡耕地面积增加4.91公顷、园地面积增加0.46公顷、林地面积增加4.88公顷、牧草地面积减少2.77公顷、其他农用地面积增加0.86公顷;交通水利用地面积增加14.86公顷,其他建设用地面积减少14.86公顷;自然保留地面积减少8.34公顷。九河乡、石头乡土地利用结构变化情况如下:

表5 九河乡土地利用结构调整情况表

单位:公顷、%

土地利用分类 规划修改前目标(2020年) 规划修改后目标 (2020年) 修改后面积-修改前面积  
 
面积 比例 面积 比例  
农用地 耕地 4522.14 12.29 4522.03 12.28 -0.11  
园地 110.24 0.30 110.24 0.30 0.00  
林地 28280.55 76.82 28268.41 76.79 -12.14  
牧草地 85.99 0.23 83.22 0.23 -2.77  
其他农用地 947.92 2.58 947.88 2.57 -0.04  
小计 33946.84 92.22 33931.78 92.17 -15.06  
建设 用地 城乡建设用地 526.10 1.43 526.10 1.43 0.00  
交通水利用地 299.52 0.81 314.38 0.86 14.86  
其他建设用地 15.05 0.04 23.59 0.06 8.54  
小计 840.67 2.28 864.07 2.35 23.40  
其他 土地 水域 136.82 0.37 136.82 0.37 0.00  
自然保留地 1889.03 5.13 1880.69 5.11 -8.34  
小计 2025.85 5.50 2017.51 5.48 -8.34  
合计 36813.36 100.00 36813.36 100.00    

表6 石头乡土地利用结构调整情况表

单位:公顷、%

土地利用分类 规划修改前目标(2020年) 规划修改后目标(2020年) 修改后面积-修改前面积  
 
面积 比例 面积 比例  
农用地 耕地 1533.45 2.69 1538.47 2.70 5.02  
园地 125.19 0.22 125.65 0.22 0.46  
林地 51056.35 89.68 51073.37 89.71 17.02  
牧草地 2155.11 3.78 2155.11 3.78 0.00  
其他农用地 547.54 0.96 548.44 0.96 0.90  
小计 55417.64 97.33 55441.04 97.37 23.40  
建设 用地 城乡建设用地 152.29 0.27 152.29 0.27 0.00  
交通水利用地 89.51 0.16 89.51 0.16 0.00  
其他建设用地 51.66 0.09 28.26 0.05 -23.40  
小计 293.46 0.52 270.06 0.48 -23.40  
其他 土地 水域 300.87 0.53 300.87 0.53 0.00  
自然保留地 921.19 1.62 921.19 1.62 0.00  
小计 1222.06 2.15 1222.06 2.15 0.00  
合计 56933.16 100.00 56933.16 100.00 0.00  

(四)重点建设项目修改情况

因项目用地审批时,用地范围与预留指标范围可能有所偏移,为保障项目的顺利实施,此次规划修改将中和水库工程、老梅箐小(一)型水库工程、龙应录吉水库工程、甸头灵芝园水库工程、新海邑水库除险加固工程、回龙箐水库除险加固工程、南杜吾水库除险加固工程、革命水库除险加固工程、老梅箐水库除险加固工程、中和山箐水库除险加固工程、甸头小阿昌水库除险加固工程、九河乡小坝塘除险加固工程、九河大河防洪治理工程、老君山引水工程、螳螂坝引水工程、滇中引水工程、G214线继红桥至三河公路改造工程、G353线丽江长水至德龙加油站公路改扩建工程、S209玉龙县九河至老君山公路改扩建工程、玉龙县大丽高速公路九河互通立交桥建设项目、玉龙县白拉线公路改建工程、丽香高速公路、雄古至德钦地方高速等16个水利项目、7个交通项目增加至九河乡重点建设项目用地规划表;将7个交通项目和中和水库工程、老梅箐小(一)型水库工程、龙应录吉水库工程、甸头灵芝园水库工程、老君山引水工程、螳螂坝引水工程、滇中引水工程等7个水利项目增加至基本农田多划后占建设项目表。

同时,将中和水库工程、老梅箐小(一)型水库工程、龙应录吉水库工程、甸头灵芝园水库工程、老君山引水工程、丽江老君山景区九十九龙潭片区保护开发项目共5个水利项目、1个旅游项目增加至九河乡重点建设项目用地布局图。

五、规划修改影响分析

(一)土地利用主要规划指标的影响

规划修改不对玉龙县土地利用主要控制指标进行调整,只对玉龙县下辖的九河乡和石头乡的交通水利及其他建设用地指标进行调整。经玉龙县人民政府同意,从石头乡调出23.40公顷的新增其他建设用地指标和0.11公顷的新增建设占用耕地指标以满足此次九河乡规划修改项目用地需求。

(二)土地利用主要规划目标的影响

规划修改后,九河乡、石头乡各规划目标影响情况如下:

表7 九河乡主要调控指标调整情况表

单位:公顷

指 标 规划修改前目标(2020年) 规划修改后目标(2020年) 修改后-修改前  
 
总量指标        
耕地保有量 4522.14 4522.03 -0.11  
基本农田面积 3865.79 3865.79 0.00  
园地面积 110.24 110.24 0.00  
林地面积 28280.55 28268.41 -12.14  
牧草地面积 85.99 83.22 -2.77  
建设用地总规模 840.67 864.07 23.40  
城乡建设用地规模 526.10 526.10 0.00  
城镇工矿用地规模 130.48 130.48 0.00  
交通、水利及其他用地规模 314.57 337.97 23.40  
增量指标        
新增建设用地规模 231.35 254.75 23.40  
新增建设占用农用地规模 211.86 226.92 15.06  
新增建设占用耕地规模 56.85 56.96 0.11  
整理复垦开发补充耕地义务量 36.58 36.58    

表8 石头乡主要调控指标调整情况表

单位:公顷

指 标 规划修改前目标(2020年) 规划修改后目标(2020年) 修改后-修改前  
 
总量指标        
耕地保有量 1533.45 1538.47 5.02  
基本农田面积 1216.20 1216.20 0.00  
园地面积 125.19 125.65 0.46  
林地面积 51056.35 51073.37 17.02  
牧草地面积 2155.11 2155.11 0.00  
建设用地总规模 293.46 270.06 -23.40  
城乡建设用地规模 152.29 152.29 0.00  
城镇工矿用地规模 2.63 2.63 0.00  
交通、水利及其他用地规模 141.17 117.77 -23.40  
增量指标   0.00    
新增建设用地规模 118.24 94.84 -23.40  
新增建设占用农用地规模 111.98 88.58 -23.40  
新增建设占用耕地规模 19.64 14.62 -5.02  

(三)土地利用结构影响分析

规划修改后,九河乡用地变化情况主要为林地、交通水利用地、其他建设用地和自然保留地的变化,耕地、牧草地和其他农用地变化较小。石头乡用地变化情况主要为耕地、林地和其他建设用地的变化,园地和其他农用地变化较小。

(四)建设用地管制分区影响情况

规划修改中,没有修改建设用地管制分区,九河乡和石头乡建设用地管制分区均未发生变化。

(五)土地用途分区影响情况

规划修改后,九河乡、石头乡土地用途分区变化情况如下:

表9 九河乡土地用途分区变化情况表

单位:公顷、%

土地用途分区类型 修改前 修改后 变化量 (修改后-修改前)
面积 比例 面积 比例
基本农田保护区 4575.62 12.43 4575.62 12.43 0.00
一般农地区 1000.05 2.72 999.84 2.72 -0.21
城镇建设用地区 11.14 0.03 11.14 0.03 0.00
村镇建设用地区 357.67 0.97 357.67 0.97 0.00
独立工矿区 93.45 0.25 93.45 0.25 0.00
风景旅游用地区 0.00 0.00 9.88 0.03 9.88
林业用地区 28577.60 77.63 28564.81 77.59 -12.79
牧业用地区 86.39 0.23 83.22 0.23 -3.17
其他用地区 2026.74 5.51 2033.03 5.52 6.29
低丘缓坡土地综合开发利用区 84.70 0.23 84.70 0.23 0.00
合计 36813.36 100.00 36813.36 100.00 0.00

表10 石头乡土地用途分区变化情况表

单位:公顷、%

土地用途分区类型 修改前 修改后 变化量 (修改后-修改前)
面积 比例 面积 比例
基本农田保护区 1573.03 2.76 1573.03 2.76 0.00
一般农地区 566.72 1.00 573.92 1.01 7.20
城镇建设用地区 1.57 0.00 1.57 0.00 0.00
村镇建设用地区 125.93 0.22 125.93 0.22 0.00
独立工矿区 1.60 0.00 1.60 0.00 0.00
风景旅游用地区 33.12 0.06 6.85 0.01 -26.27
生态环境安全控制区 5011.66 8.81 5011.66 8.81 0.00
林业用地区 47490.00 83.41 47509.07 83.45 19.07
牧业用地区 1466.29 2.58 1466.29 2.58 0.00
其他用地区 643.40 1.13 643.40 1.13 0.00
低丘缓坡土地综合开发利用区 19.84 0.03 19.84 0.03 0.00
合计 56933.16 100.00 56933.16 100.00 0.00