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关于《玉龙县城镇土地定级与基准地价评估成果》听证结果报告

来源:玉龙县国土局 作者: 发布时间:2018年06月26日 浏览次数:106 【字体: 收藏 打印文章

为了推行重大决策听证制度,在政府决策工作中充分发扬民主,反映民意,集中民智,提高政府决策透明度和公众参与度,根据《玉龙纳西族自治县重大决策听证制度实施细则》的有关规定,2018619玉龙县人民政府在县国土资源局举行了《玉龙县城镇土地定级与基准地价评估成果》听证会。现将听证情况报告如下:

一、听证会准备情况

(一)发布第1号听证会公告

201861日,在玉龙县重大决策听证系统、玉龙县政府公开门户网站发布了《关于举行玉龙县城镇土地定级与基准地价评估成果听证会的公告(第1号)》,公布了听证事项、听证陈述人(听证代表)名额及其产生方式、听证时间、听证地点等相关内容。同时,将方案说明稿在网站上予以公布。

(二)确定听证会参会人员

201864日,确定了听证主持人和县国土资源局听证人(决策发言人)核实确定了11名听证陈述人(听证代表)。其中,玉龙县住建局3人、县发改局1人、县地税局各1人、玉龙县政府1人、县财政局1人、县环保局1人、县林业局1人、县黄山镇政府1人、黄山国土资源所1人。邀请了玉龙县纪委派驻县住建局纪检监察组组长熊学康同志和玉龙县政府法制办副主任罗丽娟同志担任听证监察人。

(三)发布第2号听证会公告

201864日,在第1号公告发布的网站发布了《关于举行玉龙县城镇土地定级与基准地价评估成果听证会的公告(第2号)》,公布了举行听证会的具体时间、地点和听证主持人、听证人(听证决策人)、听证监察人、听证陈述人(听证代表)名单等事项。

(四)准备材料和会场布置

在听证会举行前,起草并准备好了听证主持人、听证人使用的材料和会场发放的材料;完成了会场布置的各项工作。

二、听证会举行情况

619日下午2:30-4:30,听证会在玉龙县国土资源局二楼会议室举行,听证会由玉龙县国土资源局和雪花主持,玉龙县国土局和汝军副局长担任听证人(决策发言人)。其他参会人员的到会情况为:听证陈述人到会9人,请假3人,听证监察人2人。

听证会按照下列议程进行:

(一)听证主持人介绍参会人员情况和宣布听证会纪律;

(二)云南滇衡房地产土地资产评估咨询有限公司就评估成果做简要汇报;

(三)听证代表对听证稿发表意见和提问,决策发言人回答提问;

(四)决策发言人就听证代表的发言内容和有关情况进行询问,被询问人回答询问;

(五)听证主持人总结。

三、听证陈述意见

到会的9名听证陈述人全部作了现场发言,对《玉龙县城镇土地定级与基准地价评估成果》给予了充分肯定,现根据听证代表的发言确认的听证意见进行了综合归纳:

(一)肯定意见

大多数听证代表认为评估成果符合玉龙县城的实际。

(二)修改意见或建议

1.基准地价过低,玉龙县是丽江新城一部分,是全国三线城市,地价与城市定位不相符。物价逐年上涨,土地是不可再生的宝贵资源,基准地价与物价不相符。

2.类别不需分为5类,分3类比较合理,玉龙新县城剩下国有土地本来就少,不用分多类别,本身区域差别也不明显。另外,类别之间的级差不明显,应拉开距离。

3.Ⅰ级划分太细,建议把级划为级,认为基准地价偏低。

4.土地定级分类不应太多,四级即可。

5.降低公共服务用地及工业用地的基准地价,提高县城规划区商服、住宅用地基准地价。

四、听证意见和建议的采纳情况

针对听证陈述人提出的意见和建议,听证人(听证决策人)进行了现场解答。会后,县国土资源局相关人员对听证会上所提意见进行了认真研究,对多数意见和建议予以吸收采纳,进一步修改完善了评估成果。现将采纳意见和建议的情况汇总如下:

1.针对基准地价过低,玉龙县是丽江新城一部分,是全国三线城市,地价与城市定位不相符。物价逐年上涨,土地是不可再生的宝贵资源,基准地价与物价不相符的意见未采纳,原因是本轮基准地价已经结合了玉龙县的土地市场情况,是区域平均价格,与上一轮的基准地价要有延续性。

2.针对类别不需分为5类,分3类比较合理,玉龙新县城剩下国有土地本来就少,不用分多类别,本身区域差别也不明显。另外,类别之间的级差不明显,应拉开距离“Ⅰ级划分太细,建议把级划为级,认为基准地价偏低、和土地定级分类不应太多,四级即可的意见未采纳,原因是本轮基准地价的定级范围为38.01平方公里,定级范围内的土地质量差异较大,参照相应的规程和文件分为五个级别是符合实际的。

3.针对降低公共服务用地及工业用地的基准地价,提高县城规划区商服、住宅用地基准地价的意见、提高县城规划区商服、住宅用地基准地价已采纳,降低公共服务用地及工业用地的基准地价未采纳,原因是公共服务用地是新增加的项目,经与省厅对接,要求在首次确定基准地价中要考虑属于营利性的公共服务用地和社会福利及公共设施用地的差价,营利性的公共服务用地比住宅用地还要高,而社会福利及公共设施用地要偏低。