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“阳光政府”四项制度政务信息查询工作阶段总结

来源:玉龙县政府办公室 作者: 发布时间:2010年11月24日 浏览次数:245 【字体: 收藏 打印文章

在2009年实施“阳光政府”四项制度政务信息查询工作中,县信息化办公室严格按照省、市信息办的要求,结合玉龙实际,紧紧围绕政府中心任务,创造性地开展政务信息查询平台建设、业务培训、监督检查等工作,取得了显著的成绩,现将主要工作总结如下。

统一思想、提高认识,建立完善的政务信息查询组织机构“阳光政府”四项制度作为政府建设的主要内容,是加强政府自身建设,保障人民群众民主权利,提高依法行政水平,加强对行政权力的监督的重要举措,政务信息查询组织机构及人才队伍建设是开展政务信息查询工作的先决条件,县信息化办公室精心组织、周密部署,在组织机构建设方面形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。

(一)建立健全政务信息查询组织机构

在全县范围内开展“阳光政府”四项制度政务信息查询组织机构建设,建设一支高素质的人才队伍是政务信息查询的本质要求,根据政务信息查询的工作需要,开展“阳光政府”四项制度的县级行政部门都要安排2名专(兼)职工作人员作为政务信息查询管理员和“96128”政务信息查询专线接线员,负责解答网络和电话方面的咨询,并依托政务信息查询系统和行政审批系统开展网上办公便民服务,目前,我县初步建成了140人的政务信息查询和“96128”接线员队伍和70个由部门负责人任组长的政务信息查询工作领导小组。完备的组织机构为我县“阳光政府”四项制度政务信息查询提供了强有力的人员保障,并逐步成为开展“阳光政府”四项制度的中坚力量,为政务信息查询工作的开展提供有强有力的人才保障。

(二)强化对政务信息管理员和“96128”接线员业务培训

1.积极安排和组织人员参加市信息办召开的培训会议

2009年4月9日,积极参加市信息化办公室组织的“阳光政府”四项制度学习培训,县信息办组织涉及政务信息查询的2名专业技术人员和1名法制办工作人员参加了为期一天的培训,通过培训,参培人员进一步增进了对开展“阳光政府”四项制度重要性和必要性的认识,熟练掌握了政务信息查询后台操作系统和行政审批项目查询系统的管理和应用,为“阳光政府”四项制度在我县的施行提供了有力的技术支撑和保障。

2009年5月14日,县信息化办公室组织全县“96128”政务专线接线员60人参加了市信息化办公室组织的“96128”政务专线培训会议,通过培训,使接线员对“96128”专线的流程,用语规范及监督办法有一个全面的感性认识。根据会议要求,各乡(镇)、各部门都积极地填报了“96128”接线员基础信息,共设立专线电话70余台,90%以上的乡(镇)和部门都指定了2名熟悉本乡(镇)、本部门工作的人员为“96128”专线接线员,并按AB角进行了分工,全县共有“96128”专线接线员100余人,“96128”政务专线也于2009年5月15日投入试运行。

2.由县信息化办公室对全县政务信息管理进行培训

认真组织全县政务信息查询管理员进行政务和行政审批项目后台系统操作培训。县信息办于2009年4月21日在市电信大楼十楼计算机培训中心召开了政务信息查询后台操作系统培训会,全县16个乡(镇)和54个县直部门的信息员参加了培训。培训会聘请市信息办工程师主讲,主要通过讲师演示、自己动手、个别指导相结合的方式进行,做到寓教于实践,确保了培训取得良好的效果。通过培训,参训人员熟练掌握了政务信息查询和行政审批项目后台系统操作技能,提高了信息查询网络管理和回复水平。

同时,玉龙县“阳光政府”四项制度领导小组办公室为全县各乡(镇)、县直各部门开通了政务信息查询网站、开设了网络管理员用户,并将收集到的70个乡(镇)及部门的1500余条常见问题及答复录入了查询系统和玉龙县政府信息查询网站。在今后的运行维护过程中,还将根据需要不断对常见问题加以更新。通过政务信息查询网站、政府信息公开网站,公众可以足不出户就方便地获取各乡(镇)、各部门的职能职责、办公地点、办事流程、办理程度等有关信息。对于不能直接获取的信息,公众还可以通过网络提问的方式得到解决。

由于培训前期工作准备充分,提前做好了系统后台的建设工作和行政审批项目的录入工作,极大地简化了培训程序、提高了培训效率、降低了培训难度,在培训期间人员到位组织得当,我县“阳光政府”四项制度政务信息查询培训效果显著,是全市区县中培训效率最高的县份,为今后的培训工作积累了宝贵的经验。

立足县情、注重实效,创造性地开展政务信息查询工作政务信息查询工作的开展必须结合县情,立足实际,我县是一个山区县份,80%以上的面积为山区,互联网普及率仅为0.3%,县情决定了我县的政务信息查询不能照搬其他发达县份的模式,要走独具玉龙特色的政务信息查询方式。

(一)充分发挥和整合现有资源,多方式构筑政务信息查询渠道。

一是利用“村村通”工程通过电视开展在线访谈;二是利用移动通讯98%以上的覆盖率通过“农政通”平台进行政务信息宣传;三是利用政府信息公开网站开设专栏介绍政务信息查询;四是利用云南省政府政务信息查询提供查询服务;五是利现有的固定电话提供“96128”政务信息查询;六是通过丽江日报进行相关宣传。6种方式构成了我县政务信息查询的主要渠道,初步建成了完备畅通的信息查询渠道。

(二)认真做好全县“阳光政府”四项制度政务信息查询系统平台建设工作

政务信息查询开展“阳光政府”四项制度主要载体和平台,政务信息查询系统的建设进度和质量直接关系到“阳光政府”四项制度能否顺利施行。县信息办以高度的责任感和使命感,将查询系统的建设作为工作的重中之重,安排专人进行系统建设,经过技术人员的不懈努力,县信息办在极短的时间内就完成了系统的建设任务,共建设政务信息查询系统平台70个,行政审批项目查询系统平台35个,并为每个查询系统都分配了管理用户和密码。县信息办通过独具特色的“农政通”短信平台发送1200余条“阳光政府”四项制度的宣传短信,涵盖了全县副科级以上的领导和全县所有政务信息查询网络管理员,有效扩大了“阳光政府”四项制度的宣传面和宣传范围,为“阳光政府”四项制度的实施营造了良好的舆论氛围。

(三)变被动为主动,在全县范围内进行政务信息查询常见问题收集。

常见问题是政务信息查询的核心内容,通过常见问题,可以完整反应出行政部门性质是什么、如何开展工作、如何办理手续等一系列群众关心的问题。主动公开常见问题,公众可以不必提问就能查询到所需的信息,既提高了行政部门的工作效率,又方便了办事群众。县信息办高度重视常见问题的收集,要求每个乡(镇)和部门在规定的期限内必须提供不少于20条与本部门业务工作联系紧密的问题,并对提交的常见问题材料进行了严格的审核,严把质量关,不符合要求的,直接对部门负责人进行了通报并退回重审。由于宣传到位、工作扎实,常见问题收集得到了各乡(镇)和行政部门的高度重视,常见问题上报平均数超过了20条,全县常见问题总数达1500多条,是常见问题收集最全面、最完整、上报速度最快、数量最多的县份。

四、建设“阳光政府”四项制度专栏,通过政府信息公开网站对“阳光政府”四项制度进展动态宣传报道。

正视困难、查摆问题,着力克服解决政务信息查询存在的不利因素我县的政务信息查询工作在政府领导的高度关心和重视下,经过县信息化办公室内的不懈努力,取得了显示著的成绩,突出表现在“四个明显”:一是部门思想作风明显转变,政务信息查询工作的开展,极大地增强了行政部门工作的透明度,使整个部门的工作完全置于广大人民群众的监督下,间接地促进了部门思想作风的转变。二是部门工作效率明显提高,在传统的工作模式下,由于群众对部门办事流程了解渠道有限,经常在同一件事上或同一个问题上重复往返,造成了部门办事效率低下的影响。政务信息查询实施后,群众通过政府信息查询网站或“96128”政务专线就可以了解到完整的办事流程和需要提交的资料,避免了重复往返,一次性地办完所有工作,提高了行政部门的工作效率。三是部门工作人员素质明显增强,政务信息查询是基于政府网站平台的整合性应用,需要对部门工作人员进行大量的培训,提高了工作人员的信息化应用水平。“96128”政务信息查询专线的培训,进一步规范了工作人员的礼貌用语,杜绝了“门难进、脸难看、事难办、话难听”的情况,树立了政府公仆的良好形象。四是部门服务意识明显改善,“阳光政府”四项制度是“责任政府”四项制度的传承和细化,“阳光政府”实施近半年以来,各部门经过深入学习,完善了各项规章制度,主动做到了重大决策听证重要事项公示重点工作通报,使 “要我做”转变为“我要做”,部门工作意识和态度明显转变。

政务信息查询工作在取得重大成绩的同时,也存在许多不利因素,在一定程度上,影响了政务信息查询工作的进一步深入开展,集中体现在“三个不足”:一是思想认识不足,“阳光政府”四项制度政务信息查询虽然通过多种立体式全面宣传培训,但部分领导对政务信息查询工作重视程度不够,思想认知度上还需要进一步提高。二是工作经费不足,政务信息查询工作经费基本上由政府办公室支持解决,由于政府办公室经费紧张,能给予解决的经费极为有限,导致培训次数和宣传范围有所减少,部分工作难以全面落实。三是人才保障机制建设不足,政务信息查询和“96128”人员流动变更过快,政务信息查询管理员和“96128”专线接线员均为各部门办公室的骨干,具有较强的工作能力和责任心,为政务信息查询工作的开展提供了强有力的人才保障,但高能力意味着高流动,提拔和变更过快导致工作上衔接脱节,不利于政务信息查询工作的开展。虽然,在政务信息查询工作的开展过程中会遇到诸多的困难,但我们坚信没有逾不过的沟,也没有跨不过的坎,只要对广大人民群众有益,只要能满足广大人民群众的要求,县信息化办公室将一如既往地做好政务信息查询工作,努力把政务信息查询工作打造成为政府展示形象的窗口,群众了解政务信息的桥梁。

统揽全局、超前谋划,促进政务信息查询工作的顺利深入施行政务信息查询工作是一项长期系统性工程,县信息化办公室在政务信息查询工作开展过程中做到“三个早”:一是早谋划,为把政务信息查询工作落到实处,建立切实行政务信息查询体系,县信息化办公室积极组织召开了2次“阳光政府”四项制度领导小组工作会议,制定了“阳光政府”四项制度政务信息查询实施细则,拟定了政务信息查询工作方案,决定按时间分阶段实施,即2009年4月完成全县60个行政部门政务信息查询网站管理员用户的建设、行政审批项目管理员用户的建设、行政审批项目的录入、各部门常见问题的收集以及政务信息管理员的培训等工作;2009年5月完成“96128”政务信息查询专线接线员基础信息收集填报、明确“96128”政务信息查询专线管理员和电话、开通“96128”政务信息查询专线、完成重大决策听证重要事项公示重点工作通报的用户开通培训及网上录入工作;2009年7月份上旬开始,开展每周一次的在线访谈活动,总结政务信息查询工作经验,做好阶段性总结,组织“阳光政府”四项制度领导小组到各乡(镇)、各部门进行督促检查政务信息查询工作落实情况,目前,我县政务信息查询工作正在按照主线不变,细节工作灵活调整的原则有条不紊地开展。二是早准备,政务信息查询是“阳光政府”四项制度的主要载体,政务信息查询平台的建设好坏直接关系到“阳光政府”四项制度的实施。县信息化办公室开展的每一项工作政务信息查询都要求做到早安排、早准备,力争做到“三到位”,即:认识到位、服务到位、落实到位,注重政务信息查询的细节问题,采纳合理建议和意见,大到平台建设、人员培训,小到电话号码更改、人员更动都要求一丝不苟,精益求精,确保每项工作都能圆满地完成。三是早动手,政务信息查询工作是一项实践性很强的工作,县信息办在开展政务信息查询工作中要求做到早动手,早实践,通过动手实践,在开展工作之前就充分的了解重点,抓住要害,避免劳民伤财,力求在工作中少走弯路,达到事半功倍的效果。

回顾前一阶段,在省、市信息办的关心和指导下,在政府领导的大力支持下,县信息办经过不懈的努力,克服重重困难,创造性地开展了管理工作,开创了政务信息查询的新局面,取得优异的成绩,得到了领导的充分肯定。展望下一阶段,我们有信心,有决心圆满完成政务信息查询工作,有力促进高效、透明、公平、公开、公正政府的建设。

我县政务信息查询虽然取得较大成绩,同时也存在着不少困难,并在工作过程中日益显露,逐步成为制约政务信息查询工作的障碍,但无论工作有多么的困难,我们都将一如既往地勤奋工作、锐意进取、开拓创新、迎难而上,努力把政务信息查询工作推上一个新的台阶。

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